1 от 09.01.2020

Скачать (80.9 Кб)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Администрации Середского сельского поселения

От 09.01.2020 года № 1

с. Середа

Об утверждении муниципальной программы « Обеспечение общественного порядка, противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской областина 2020 - 2022 годы»

В соответствии с Федеральными Законами от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указа Президента Российской Федерации от 15.06. 2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму», в целях обеспечения общественного порядка, профилактики терроризма и экстремизма, в границах Середского сельского поселения,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу «Обеспечение общественного порядка, противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской областина 2020 - 2022 годы» (Приложение № 1).
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка, противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской областина 2020 - 2022 годы»корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения.
3. Постановление администрации Середского сельского поселения № 13 от 18.01.2019 «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области на 2019-2021 годы» признать утратившим силу с 01.01.2020 года.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения возникшие с 01 января 2020 года.

Глава Середского сельского поселения Л.А. Прудова

Приложение №1

к постановлению администрации

Середского сельского поселения

от 09.01.2020 г. № 1

Муниципальная программа

« Обеспечение общественного порядка, противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Середского сельского поселенияДаниловского муниципального района Ярославской областина 2020 - 2022 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Одной из первоочередных задач является создание условий для безопасной жизнедеятельности населения, обеспечение надежной защиты личности, общества, жителей поселения от преступных посягательств.Обеспечить правопорядок – задача не из легких. Конечно, основное бремя несут на себе правоохранительные органы. Однако опыт их деятельности, практика показывают, что необходим консолидированный подход к решению этой задачи со стороны правоохранительных органов, Администрации Середского сельского поселения, а также широкая поддержка населения, его активное содействие в построении системы профилактики правонарушений.

Программа мероприятий по противодействию экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и на территорииСередского сельского поселения является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.

Экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

Основной задачей профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании на территории Середского сельского поселения являетсяпроведение комплексных профилактических мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений,предотвращение незаконного потребления и распространения наркотических средств и психотропных веществ, наркомании на территории Середского сельского поселения. является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма, созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка и профилактике противодействия злоупотреблению наркотиками, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.

Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнениями.

2. Основные цели и задачи Программы

Цели Программы:

- развитие системы профилактики правонарушений;

- противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Середского сельского поселения от террористических и экстремистских актов;

- предотвращение незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ граждан, проживающих на территории Середского сельского поселения.

Основные задачи Программы:

- обеспечение общественной безопасности граждан;

3. Перечень подпрограмм муниципальной Программы

Таблица 1

4. Оценка эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с утвержденным Положением № 165 от 09.12.2015г. «Об утверждении Положения о порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных Программ Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области»

Успешная реализации Программы позволит:

- совершенствовать систему профилактики правонарушений, направленную на снижение уровня преступности на территории Середского сельского поселения;

- противодействовать терроризму и экстремизму и защитить жизни граждан, проживающих на территории Середского сельского поселения от террористических и экстремистских актов; - предотвращение незаконного потребления и распространения наркотических средств и психотропных веществ, наркомании на территории Середского сельского поселения.

5. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий Программы предусматривает участие органов местного самоуправления и подрядных организаций, определяемых на основании Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».

Координатор Программы осуществляет:

- подготовку перечня проектов, планируемых к реализации в очередном году исполнения Программы;

- контроль исполнения Программы;

- подготовку планов реализации проектов;

- ежемесячный мониторинг выполнения планов проектов и анализ отклонений выполняемых работ от намеченного графика;

- реализацию закрепленных за ними мероприятий;

- контроль целевого использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы;

Для достижения программных целей предполагается использовать средства бюджета Середского сельского поселения в пределах средств, предусмотренных на очередной финансовый год.

6. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

В целом за период реализации Программы по предварительной оценке позволит достичь следующего:

- совершенствовать систему профилактики правонарушений, направленную на снижение уровня преступности на территории Середского сельского поселения;

- противодействовать терроризму и экстремизму и защитить жизни граждан, проживающих на территории Середского сельского поселения от террористических и экстремистских актов; - предотвращение незаконного потребления и распространения наркотических средств и психотропных веществ, наркомании на территории Середского сельского поселения.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Таблица № 2

8. Система организации контроля за реализацией Программы

Контроль за системой организации исполнения Программы возлагается на Администрацию Середского сельского поселения, Муниципальный Совет Середского сельского поселения.

Приложение №1

к Программе

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА 1

«Профилактика правонарушений

на территории Середского сельского поселения

Даниловского муниципального района Ярославской

области на 2020-2022 годы»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Формирование единой государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений занимает одно из ключевых мест в числе национальных приоритетов современной России.

Целевым предназначением программы по профилактике правонарушений является нейтрализация негативных процессов, протекающих в обществе и способствующих созданию причин и условий для совершения правонарушений, а также упреждающее воздействие в отношении определенных категорий лиц, предрасположенных в силу ряда социальных, экономических, общественных и иных факторов к девиантному поведению.

Предусмотренные Подпрограммой меры основаны на изучении главных криминологических тенденций, прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, сложившейся практике и опыте проведения профилактической работы.

Программно-целевой подход необходим для того, чтобы в рамках подпрограммы сконцентрировать имеющиеся возможности и ресурсы на решение ключевых проблем в правоохранительной сфере, обеспечить сбалансированность и последовательность решения стоящих задач, совершенствовать механизмы развития системы профилактики правонарушений.

Роль администрации Середского сельского поселения Даниловского муниципального района состоит в объединении интересов и усилий правоохранительных органов, органов местного самоуправления и общественности в борьбе с преступностью и профилактике правонарушений, так как усилия одних лишь правоохранительных органов недостаточны в современных условиях.

Несмотря на реализацию масштабных мер по профилактике правонарушений, значительная часть вопросов по обеспечению правопорядка остаются не до конца разрешенными.

Учитывая сложность и многообразие факторов, влияющих на состояние и динамику преступности, кардинальное улучшение криминогенной ситуации на территории Середского сельского поселения может быть достигнуто только на основе поддержки правоохранительной деятельности, объединения усилий органов местного самоуправления и широкого вовлечения в борьбу с преступностью негосударственных организаций, общественных объединений и граждан.

Подпрограмма является документом, открытым для внесения изменений и дополнениями.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Цели Подпрограммы:

- обеспечение общественной безопасности граждан на территории Середского сельского поселенияДаниловского муниципального района

Основные задачи Подпрограммы:

- профилактика правонарушений на территории Середского сельского поселения;

- информирование населения Середского сельского поселения по вопросам общественной безопасности;

- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений;

- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на обеспечение общественного порядка.

3. Перечень мероприятий муниципальной Подпрограммы

4. Оценка эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с утвержденным Положением № 165 от 09.12.2015г. «Об утверждении Положения о порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных Программ Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области»

Успешная реализации Подпрограммы позволит:

- совершенствовать систему профилактики правонарушений, направленную на снижение уровня преступности на территории Середского сельского поселения.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы предусматривает участие органов местного самоуправления и подрядных организаций, определяемых на основании Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».

Координатор Подпрограммы осуществляет:

- подготовку перечня проектов, планируемых к реализации в очередном году исполнения Подпрограммы;

- контроль исполнения Подпрограммы;

- подготовку планов реализации проектов;

- ежемесячный мониторинг выполнения планов проектов и анализ отклонений выполняемых работ от намеченного графика;

- реализацию закрепленных за ними мероприятий;

- контроль целевого использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы.

Для достижения программных целей предполагается использовать средства бюджета Середского сельского поселения в пределах средств, предусмотренных на очередной финансовый год.

6. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Подпрограммы

В целом за период реализации Подпрограммы по предварительной оценке позволит достичь следующего:

- совершенствовать систему профилактики правонарушений, направленную на снижение уровня преступности на территории Середского сельского поселения.

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Таблица № 2

8. Система организации контроля за реализацией Программы

Контроль за системой организации исполнения Подпрограммы возлагается на Администрацию Середского сельского поселения, Муниципальный Совет Середского сельского поселения.

Приложение № 2

к Программе

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА 2

«Профилактика терроризма и проявлений

экстремизма на территории Середского сельского

поселения Даниловского муниципального района

Ярославской области на 2020-2022 годы»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа мероприятий по противодействию экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и на территорииСередского сельского поселения является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.

Экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении. Для реализации такого подхода необходима муниципальная Подпрограмма по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений

Подпрограмма является документом, открытым для внесения изменений и дополнениями.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Цели Подпрограммы:

- противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Середского сельского поселения от террористических и экстремистских актов.

Основные задачи Подпрограммы:

3. Перечень мероприятий муниципальной Подпрограммы

4. Оценка эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с утвержденным Положением № 165 от 09.12.2015г. «Об утверждении Положения о порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных Программ Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области»

Успешная реализации Программы позволит:

- противодействовать терроризму и экстремизму и защитить жизни граждан, проживающих на территории Середского сельского поселения от террористических и экстремистских актов.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы предусматривает участие органов местного самоуправления и подрядных организаций, определяемых на основании Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».

Координатор Программы осуществляет:

- подготовку перечня проектов, планируемых к реализации в очередном году исполнения Подпрограммы;

- контроль исполнения Подпрограммы;

- подготовку планов реализации проектов;

- ежемесячный мониторинг выполнения планов проектов и анализ отклонений выполняемых работ от намеченного графика;

- реализацию закрепленных за ними мероприятий;

- контроль целевого использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;

Для достижения программных целей предполагается использовать средства бюджета Середского сельского поселения в пределах средств, предусмотренных на очередной финансовый год.

6. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Подпрограммы

В целом за период реализации Подпрограммы по предварительной оценке позволит достичь следующего:

- противодействовать терроризму и экстремизму и защитить жизни граждан, проживающих на территории Середского сельского поселения от террористических и экстремистских актов.

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Таблица № 2

8. Система организации контроля за реализацией Подпрограммы

Контроль за системой организации исполнения Подпрограммы возлагается на Администрацию Середского сельского поселения, Муниципальный Совет Середского сельского поселения.

Приложение № 3

к Программе

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА 3

«Профилактика противодействия

злоупотреблению наркотикам, другими

психоактивными веществами и их незаконному

обороту на территории Середского сельского поселения

Даниловского муниципального района Ярославской

области на 2020-2022 годы»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Подпрограмма «Профилактика противодействия злоупотреблению наркотиками, другими психоактивными веществами и их незаконному обороту на территории Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области на 2020-2022 годы» разработана в целяхсокращения незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства.

Настоящая Подпрограмма представляет собой систему мероприятий по профилактике немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее - НС и ПВ) и их незаконного оборота, осуществляемых всеми органами системы профилактики в целях реализации антинаркотической политики на территории Середского сельского поселения.

Необходимость подготовки и реализации Подпрограммы вызвана тем, что современная ситуация характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления НС и ПВ, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, правопорядку, а также безопасности граждан.

Распространение и употребление НС имеет явную и скрытую форму. Истинное число приобщающихся к потреблению НС и ПВ или больных наркоманией известно лишь в самых общих чертах и с определенной степенью вероятности, поскольку сюда входят как те, кто лечится неофициально или самостоятельно, так и те, кто вообще не выявлен. Сегодня точный учет наркотизации подростков и молодежи ведется в органах здравоохранения на стадии, когда за помощью обращаются преимущественно больные наркоманией. В этом случае под учет подпадают только те, кто обратился в медицинское учреждение, в то время как многие прибегают к помощи частных врачей либо лечатся сами.

Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач программы, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению НС и ПВ, их согласование с реальными возможностями бюджета.

Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях комплексного решения проблемы:

- совершенствование работы по комплексной профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений; - пресечение незаконного оборота наркотиков.

Подпрограмма является документом, открытым для внесения изменений и дополнениями.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Цели Подпрограммы:

- совершенствование единой системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, их незаконного оборота на территории Середского сельского поселения.

Основные задачи Подпрограммы:

- совершенствование целостной системы профилактики незаконного потребления наркотиков, других психоактивных веществ на территории Середского сельского поселения,

- информирование населения Середского сельского поселения по проблемам наркомании, токсикомании;

- формирование общественного мнения, направленного на резко негативное отношение к потреблению наркотиков, других психоактивных веществ, их незаконному обороту.

3. Перечень мероприятий муниципальной Подпрограммы

4. Оценка эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с утвержденным Положением № 165 от 09.12.2015г. «Об утверждении Положения о порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных Программ Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области»

Успешная реализации Подпрограммы позволит:

- совершенствование единой системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, их незаконного оборота на территории Середского сельского поселения.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы предусматривает участие органов местного самоуправления и подрядных организаций, определяемых на основании Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».

Координатор Подпрограммы осуществляет:

- подготовку перечня проектов, планируемых к реализации в очередном году исполнения Подпрограммы;

- контроль исполнения Подпрограммы;

- подготовку планов реализации проектов;

- ежемесячный мониторинг выполнения планов проектов и анализ отклонений выполняемых работ от намеченного графика;

- реализацию закрепленных за ними мероприятий;

- контроль целевого использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;

Для достижения программных целей предполагается использовать средства бюджета Середского сельского поселения в пределах средств, предусмотренных на очередной финансовый год.

6. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Подпрограммы

В целом за период реализации Подпрограммы по предварительной оценке позволит достичь следующего:

- противодействовать злоупотреблению наркотиками, другими психоактивными веществами, их незаконному обороту и защитить жизни граждан, проживающих на территории Середского сельского поселения.

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Таблица № 2

8. Система организации контроля за реализацией Программы

Контроль за системой организации исполнения Подпрограммы возлагается на Администрацию Середского сельского поселения, Муниципальный Совет Середского сельского поселения.