П О С ТА Н О В Л Е Н И Е

администрации Середского сельского поселения

от 28.04.2020 г. № 65

Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Ярославской области от 04.07.2018 N 41-з "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Ярославской области", руководствуясь Уставом Середского сельского поселения, в целях реализации полномочий администрации Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области в области осуществления муниципального земельного контроля на территории Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области (приложение).

2. Установить, что действие настоящего административного регламента распространяется на правоотношения по осуществлению функции по муниципальному контролю за использования земель на территории Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области при наличии Соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Середского сельского поселения и Даниловского муниципального района.

3. Признать утратившими силу:

3.1. Постановление администрации Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 28.12.2015 г. № 184 «Об утверждении административного регламента по исполнению функции по муниципальному контролю за использования земель на территории Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области»;

3.2. Постановление администрации Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 30.06.2016 г. № 102 «О внесении изменений в постановление администрации Середского сельского поселения № 184 от 28.12.2015 «Об утверждении административного регламента по исполнению функции по муниципальному контролю за использования земель на территории Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области»;

3.3. Постановление администрации Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 11.04.2017 г. № 46 «О внесении изменений в постановление администрации Середского сельского поселения от 28.12.2015 №184 «Об утверждении административного регламента по исполнению функции по муниципальному контролю за использования земель на территории Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области»;

3.4. Постановление администрации Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 15.05.2017 г. № 57 «О внесении изменений в постановление администрации Середского сельского поселения от 28.12.2015 №184 «Об утверждении административного регламента по исполнению функции по муниципальному контролю за использования земель на территории Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области».

4. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации, разместить на официальном сайте администрации Середского сельского поселения.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 6. Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Глава Середского

сельского поселения Л.А. Прудова

 

Приложение
к постановлению администрации

Середского сельского поселения
от 28.04.2020 N65

Административный регламент
осуществления муниципального земельного контроля на территории Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области

1. Общие положения

1.1. Административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области (далее - Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области (далее - муниципальная функция) органами муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан (далее - лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю).

1.2. Наименование муниципальной функции: осуществление муниципального земельного контроля на территории Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области.

1.3. Органом муниципального земельного контроля на территории Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области является администрация Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области (далее – Администрация поселения, орган муниципального земельного контроля).

1.4. Муниципальный земельный контроль на территории Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области осуществляется в соответствии с:

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 26.12.2008 N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N294-ФЗ);

- приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами";

- Законом Ярославской области от 29.05.2013 N30-з "Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях" ("Документ-Регион", от 31.05.2013 N41);

- Законом Ярославской области от 04.07.2018 N41-з "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Ярославской области" ("Документ-Регион", от 10.07.2018 N56-а);

- постановлением Правительства Ярославской области от 21 марта 2019 г. N 195-п "Об утверждении Порядка согласования ежегодных планов проведения проверок и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" ("Документ-Регион" от 29 марта 2019 г. N 25).

1.5. Предметом муниципального земельного контроля является деятельность органа муниципального земельного контроля по контролю за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, а также по организации и проведению мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

1.6. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля, являются:

- Глава Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области;

- заместитель Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области;

- ведущий специалист администрации Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области.

1.7. При осуществлении муниципального земельного контроля должностные лица органа муниципального земельного контроля имеют право:

- запрашивать и получать на основании запросов в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, в установлении лиц, виновных в нарушениях земельного законодательства;

- посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, объекты земельных отношений;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами.

1.8. Должностные лица органов муниципального земельного контроля обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Ярославской области, правовые акты органов местного самоуправления Даниловского муниципального района Ярославской области, правовые акты органов местного самоуправления Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области права и законные интересы лиц, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании правового акта руководителя органа муниципального земельного контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку проводить только при предъявлении служебных удостоверений, копии правового акта руководителя органа муниципального земельного контроля о проведении проверки и, в случае согласования проверки с прокуратурой Даниловского муниципального района Ярославской области, копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N724-р, от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина или его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации межведомственный перечень;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.9. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю, имеют право:

- по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от органов муниципального земельного контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального земельного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в органы муниципального земельного контроля по собственной инициативе;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального земельного контроля;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального земельного контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- вести журнал учета проверок по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области к участию в проверке;

- на возмещение вреда, причиненного при осуществлении муниципального земельного контроля.

1.10. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю, обязаны:

- обеспечить при проведении проверок юридических лиц присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; присутствовать при проведении проверок индивидуальных предпринимателей, граждан лично или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

- исполнять законные требования должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля, в том числе предоставлять должностным лицам, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля и участвующих в выездной проверке, экспертов, представителей экспертных организаций на территорию земельных участков, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, обеспечивать возможность проведения мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проверки, не препятствовать проведению проверки.

1.11. Конечным результатом исполнения муниципальной функции являются:

- составление акта планового (рейдового) осмотра, обследования;

- направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

- составление акта проверки;

- выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований;

- направление копии акта проверки в орган государственного земельного надзора для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность;

- выдача протокола об административном правонарушении, в случаях, указанных в Законе Ярославской области от 29.05.2013 N 30-з "Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях".

1.12. Перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина:

- правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

- документы, подтверждающие право пользования земельными участками, в случае если право пользования не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

- документы, подтверждающие право пользования, расположенными на земельных участках зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в них помещениями, в случае если право пользования не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

- документ, удостоверяющий личность проверяемого, лица, уполномоченного представителя;

- документ, подтверждающий полномочия представителя проверяемого лица.

1.13. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

- сведения о зарегистрированных правах и основаниях для регистрации на земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения, находящиеся в них помещения;

- сведения о содержании правоустанавливающих документов на земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения, находящиеся в них помещения;

- сведения о правах проверяемого лица на земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения, находящиеся в них помещения;

- сведения об адресе нахождения проверяемого лица.

2. Требования к порядку осуществления муниципального земельного контроля

2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального земельного контроля.

Информация по вопросам исполнения муниципальной функции, сведения о ходе исполнения муниципальной функции предоставляются Администрацией поселения:

- посредством размещения на официальном портале Администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Административного регламента, плана проведения проверок и на информационных стендах в Администрации поселения;

- путем устного консультирования на приеме граждан по адресу: Ярославская область, Даниловский муниципальный район, Середское сельское поселение, с. Середа, ул. Октябрьская, д. 2/1, каждый вторник месяца;

- по тел.: (48538) 31-3-75, (48538) 31-3-40.

Информация о порядке осуществления муниципальной функции может быть получена с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://gosuslugi.ru.

Справочная информация об органе, осуществляющем муниципальную функцию, размещается на официальном портале Администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на стендах в местах нахождения органа муниципального земельного контроля на территории Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области по адресу: 152061, Ярославская область, Даниловский муниципальный район, Середское сельское поселение, с. Середа, ул. Октябрьская, д. 2/1.

2.2. Плата с лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю, не взимается.

2.3. Срок осуществления муниципального земельного контроля.

2.3.1. Плановый (рейдовый) осмотр, обследование не может превышать двадцать рабочих дней с начала его проведения.

2.3.2. Срок проведения документарной проверки, выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

2.3.3. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.3.4. В случае необходимости при проведении проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства, получении документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем органа муниципального земельного контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

2.3.5. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального земельного контроля, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем органа муниципального земельного контроля, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и административных действий, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур и административных действий в электронной форме

3.1. Осуществление муниципального земельного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

- подготовка к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования;

- проведение планового (рейдового) осмотра, обследования и оформление результатов планового (рейдового) осмотра, обследования;

- разработка и утверждение планов проведения плановых проверок;

- подготовка к проведению (организация) проверки:

а) подготовка к проведению (организация) плановой проверки;

б) подготовка к проведению (организация) внеплановой проверки;

- проведение проверки;

- оформление результатов проверки;

- организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.2. Подготовка к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являются: обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления и их структурных подразделений, юридических и физических лиц, не содержащих оснований для проведения внеплановой проверки или не позволяющих однозначно в соответствии с действующим законодательством определить основания для проведения внеплановой проверки; определения либо иные документы судебных органов, а также выявление органом муниципального земельного контроля в процессе его деятельности сведений об использовании земельных участков с нарушением требований законодательства.

3.2.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля, в чей адрес поступили поручения (обращения, сведения), необходимые для начала административной процедуры.

3.2.3. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля, в чей адрес поступили поручения (обращения, сведения), необходимые для начала административной процедуры, в течение десяти рабочих дней организует подготовку и подписание распоряжения Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области об утверждении планового рейдового задания. Порядок оформления плановых рейдовых заданий осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом администрации Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области.

3.2.4. Результатом административной процедуры является издание распоряжения Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области об утверждении планового (рейдового) задания.

3.3. Проведение планового (рейдового) осмотра, обследования.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является издание распоряжение Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области об утверждении планового (рейдового) задания.

3.3.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля, указанное в плановом (рейдовом) задании, утвержденном распоряжением Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области.

3.3.3. Плановый (рейдовый) осмотр, обследование не может превышать двадцать рабочих дней с начала его проведения.

3.3.4. По результатам проведения планового (рейдового) осмотра, обследования в течение трех рабочих дней со дня его завершения оформляется акт планового (рейдового) осмотра, обследования.

К акту планового (рейдового) осмотра, обследования прилагаются связанные с результатами планового (рейдового) осмотра, обследования материалы и документы.

3.3.5. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, лица, проводившие плановый (рейдовый) осмотр, обследование, принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в течение пяти рабочих дней со дня оформления акта планового (рейдового) осмотра, обследования в письменной форме в виде мотивированного представления до сведения Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области информацию о выявленных нарушениях для принятия в установленном порядке решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N294-ФЗ, в отношении гражданина по основаниям, указанным в статье 6 Закона Ярославской области от 4 июля 2018 г. N 41-з "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Ярославской области".

3.3.6. Результатом административной процедуры является:

- подписанный должностным лицом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, акт планового (рейдового) осмотра, обследования;

- подписанное должностным лицом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, мотивированное представление на имя Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области.

3.4. Разработка и утверждение планов проведения плановых проверок.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление календарного периода составления ежегодного плана проведения плановых проверок на последующий год.

3.4.2. Ответственным за выполнение административной процедуры по разработке и утверждению ежегодных планов проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан является Глава Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области.

3.4.3. В срок до 15 апреля года, предшествующего году проведения плановых проверок, Глава Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области формирует проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. Подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование уполномоченного органа, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

В ежегодном плане проведения плановых проверок граждан указываются следующие сведения:

- фамилии, имена, отчества граждан, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

- кадастровый номер земельного участка, адрес (место нахождение земельного участка), категория, вид разрешенного использования земельного участка, площадь земельного участка;

- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки.

Основанием для включения юридического лица либо индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Основанием для включения граждан в ежегодный план проведения плановых проверок, является истечение трех лет со дня:

- возникновения права на земельный участок;

- окончания проведения последней проверки.

В срок до 1 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок, Администрация поселения направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Ярославской области и Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям для согласования. В случае принятия решения об отказе в согласовании Администрация поселения дорабатывает ежегодный план проверок в течение пятнадцати рабочих дней со дня принятия такого решения и направляет доработанный проект в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Ярославской области и Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям на повторное согласование. В случае принятия решения об отказе в согласовании ежегодного плана проверок Администрация поселения не позднее четырнадцати рабочих дней со дня принятия решения об отказе организует проведение совещания с участием представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Ярославской области и Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Администрация поселения направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в прокуратуру Даниловского муниципального района Ярославской области.

При поступлении из прокуратуры Даниловского муниципального района Ярославской области по результатам рассмотрения проектов ежегодных планов проведения плановых проверок предложений руководителям органов муниципального земельного контроля об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок, Администрация поселения рассматривает предложения прокуратуры Даниловского муниципального района Ярославской области и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Даниловского муниципального района Ярославской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.

Утвержденные Главой Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области ежегодные планы проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном портале Администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.4.4. Результатом административной процедуры является издание постановления Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области об утверждении ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

3.5. Подготовка к проведению (организация) проверки.

3.5.1. Подготовка к проведению (организация) плановой проверки.

3.5.1.1. Основанием для начала административной процедуры является издание постановления Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

3.5.1.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля, ответственное за проведение конкретной плановой проверки. Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля, ответственные за организацию и проведение каждой плановой проверки, утверждаются распоряжением Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области.

3.5.1.3. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля, до даты начала проведения плановой проверки организует подготовку и подписание распоряжения Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области о начале проведения плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - типовая форма).

В распоряжении Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области о начале проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина указываются:

- наименование органа муниципального земельного контроля, а также вид муниципального контроля;

- фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц, (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), граждан или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки;

- подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;

- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки;

- иные сведения, если это предусмотрено типовой формой.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального земельного контроля не позднее, чем за три рабочих дня, а гражданин не позднее, чем за два календарных дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации орган муниципального земельного контроля обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

3.5.1.4. Результатом административной процедуры является:

- издание распоряжения Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области о начале проведения плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;

- направление в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина уведомления о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина с приложением копии распоряжения Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области о начале проведения плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина.

3.5.2. Подготовка к проведению (организации) внеплановой проверки.

3.5.2.1. Основанием для начала административной процедуры является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица, уполномоченного на осуществление муниципального земельного контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

4) нарушение имущественных прав Российской Федерации, Ярославской области, муниципальных образований, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;

5) выявление по итогам проведения планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка признаков нарушений, за которые законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области предусмотрена административная и иная ответственность, в случае проведения внеплановых проверок в отношении граждан.

3.5.2.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля распоряжением Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области.

3.5.2.3. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального земельного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N294-ФЗ, статье 6 Закона Ярославской области от 4 июля 2018 г. N 41-з "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Ярославской области", не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N294-ФЗ, статьей 6 Закона Ярославской области от 4 июля 2018 г. N 41-з "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Ярославской области" являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля, при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона N294-ФЗ, статье 6 Закона Ярославской области от 4 июля 2018 г. N 41-з "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Ярославской области" должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона N294-ФЗ, статье 6 Закона Ярославской области от 4 июля 2018 г. N 41-з "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Ярославской области" лицом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

Предварительная проверка проводится должностным лицом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, рассматривающим обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, имеющихся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

По решению Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области предварительная проверка, прекращается, если после начала её проведения выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении. Информация о выявлении анонимности обращения или заявления, явившихся поводом для организации предварительной проверки, либо информация об установлении заведомо недостоверных сведений, содержащихся в обращении или заявлении, доводится до сведения Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области путем направления служебной записки. Решение Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области оформляется путем наложения резолюции на служебной записке. О решении о прекращении предварительной проверки должностное лицо органа муниципального земельного контроля подготавливает ответ на поступившее обращение, заявление об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона N294-ФЗ, статье 6 Закона Ярославской области от 4 июля 2018 г. N 41-з "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Ярославской области", должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля, в течение пяти рабочих дней подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N294-ФЗ, статье 6 Закона Ярославской области от 4 июля 2018 г. N 41-з "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Ярославской области". По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина к ответственности не принимаются.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2, пункте 2.1 части 2 статьи 10 Федерального закона N294-ФЗ, органами муниципального земельного контроля после согласования с прокуратурой Даниловского муниципального района Ярославской области.

При наличии оснований для проведения внеплановой проверки должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля, готовит проект распоряжения Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина и заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

В целях согласования проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в день подписания распоряжения Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя специалист администрации Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Даниловского муниципального района Ярославской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Администрация поселения вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Даниловского муниципального района Ярославской области о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона 294-ФЗ, в прокуратуру Даниловского муниципального района Ярославской области в течение двадцати четырех часов.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются Администрацией поселения не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального земельного контроля.

В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Администрация поселения обязана уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностные лица органа муниципального контроля при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданина предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального земельного контроля предписания.

3.5.2.4. Результатом административной процедуры является:

- подписанное должностным лицом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, мотивированное представление на имя Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области;

- подписанное распоряжение Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;

- ответ заявителю об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;

- ответ заявителю о прекращении предварительной проверки.

3.6. Проведение проверки.

3.6.1. Документарная проверка.

3.6.1.1. Основанием для начала административной процедуры является:

- издание распоряжения Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области о проведении плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;

- издание распоряжения Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина.

3.6.1.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля, указанное в распоряжении Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области о проведении документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина.

3.6.1.3. Документарные проверки проводятся в форме плановых и внеплановых проверок.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний органов муниципального земельного контроля.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Администрации поселения.

Срок проведения документарной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа муниципального земельного контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, имеющиеся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина муниципального земельного контроля.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований, орган муниципального земельного контроля направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя, гражданина мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области о проведении проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин обязаны направить в орган муниципального земельного контроля указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального земельного контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального земельного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин представляющие в орган муниципального земельного контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона 294-ФЗ сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального земельного контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, гражданином, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального земельного контроля установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица органа муниципального земельного контроля вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

При проведении документарной проверки орган муниципального земельного контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.6.1.4. Результатом административной процедуры является оценка соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина обязательным требованиям.

3.6.2. Выездная проверка.

3.6.2.1. Основанием для начала административной процедуры является:

- издание распоряжения Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;

- издание распоряжения Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина.

3.6.2.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля, указанное в распоряжении Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина.

3.6.2.3. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина сведения, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, гражданина и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Срок проведения выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю, либо оценить соблюдение гражданином требований земельного законодательства.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя, гражданина его уполномоченного представителя с распоряжением Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа муниципального земельного контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, земельные участки, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального земельного контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В случае отсутствия при проведении проверки гражданина или его уполномоченного представителя проверка территорий, земельных участков границы которых не огорожены либо их собственник (правообладатель) иным способом ясно не обозначил, что вход на территорию либо участок без его разрешения не допускается, осуществляется с последующим направлением гражданину акта проверки после его оформления с приложениями (при их наличии) в течение 3 рабочих дней заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. В случае необходимости, при проведении указанной проверки, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Главой Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального земельного контроля на территории субъекта малого предпринимательства.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального земельного контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Главой Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

3.6.2.4. Результатом административной процедуры является оценка соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина обязательным требованиям.

3.7. Оформление результатов плановой и внеплановой проверки.

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является окончание проведения проверки и оценка соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина обязательным требованиям.

3.7.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо органа муниципального земельного контроля, проводившее проверку.

3.7.3. По результатам проверки должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах по форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N141.

3.7.4. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального земельного контроля;

3) дата и номер правового акта руководителя органа муниципального земельного контроля;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, гражданина присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения граждан, работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченному представителю, гражданина, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

В журнале учета проверок должностными лицами органа муниципального земельного контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального земельного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган муниципального земельного контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального земельного контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, должностные лица органа муниципального земельного контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) направить копию акта проверки в орган государственного земельного надзора;

2) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

3) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Срок устранения нарушения земельного законодательства в предписании устанавливается должностным лицом органа муниципального контроля с учетом вида выявленного правонарушения, но не более шести месяцев.

Указанный в предписании срок устранения нарушения может быть продлен на срок не более шести месяцев на основании ходатайства лица, которому выдано предписание об устранении нарушения законодательства, решением должностного лица органа муниципального контроля в случае наличия документально подтвержденных оснований необходимости продления срока устранения выявленного нарушения.

В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок лицо, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства, не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения вправе направить должностному лицу, выдавшему данное предписание, ходатайство о продлении указанного в предписании срока устранения нарушения земельного законодательства.

К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимых для устранения правонарушения.

Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается должностным лицом, вынесшим данное предписание, в течение трех рабочих дней с момента поступления. По результатам рассмотрения ходатайства выносится определение об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания или об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения земельного законодательства без изменения.

Критерием принятия решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания является принятие нарушителем всех зависящих от него и предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации мер, необходимых для устранения выявленного нарушения.

Критерием принятия решения об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения земельного законодательства без изменения является непринятие нарушителем всех зависящих от него мер, необходимых для устранения выявленного нарушения.

Ответственным за принятие решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания и решения об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения земельного законодательства без изменения является должностное лицо органа муниципального контроля

В определении об отклонении ходатайства указываются причины, послужившие основанием для отклонения ходатайства.

Копия вынесенного определения по результатам рассмотрения ходатайства вручается заявителю либо направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального земельного контроля копия вынесенного определения по результатам рассмотрения ходатайства может быть направлена в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю.

В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, гражданина представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган муниципального земельного контроля обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.7.5. Результатом выполнения административной процедуры является:

- выдача (направление) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину акта проверки;

- выдача (направление) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину в случае наличия нарушений требований, установленных земельным законодательством, предписания об устранении выявленных нарушений;

- направление копии акта проверки в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Ярославской области и Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям в случае наличия нарушений требований, установленных земельным законодательством, для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

3.8. Принятие мер в отношении фактов нарушений земельного законодательства и по контролю за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений.

3.8.1. Основанием для принятия мер в отношении фактов нарушений земельного законодательства является выявление в результате проверки фактов нарушений требований земельного законодательства.

3.8.2. Ответственными за принятие мер в отношении фактов нарушений земельного законодательства и по контролю за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений является Глава Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области и(-или) заместитель Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области.

3.8.3. В случае обнаружения при проведении проверки достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, Глава Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области или заместитель Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области составляет протокол о совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.8.4. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального земельного контроля составляют:

- Глава Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области;

- заместитель Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области.

3.8.5. При составлении протокола лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, или его уполномоченному представителю разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, или его уполномоченному представителю предоставляется возможность ознакомиться с протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол подписывается Главой Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области или заместителем Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, или его уполномоченным представителем. В случае отказа от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, или его уполномоченному представителю вручается один экземпляр протокола.

Протокол может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. В этом случае один экземпляр протокола об административном правонарушении в течение трех дней направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте с уведомлением о вручении.

3.8.6. В день составления протокола работник Администрации поселения, составивший протокол, вносит сведения о составлении протокола об административном правонарушении в журнал учета проверок. В тот же день работник Администрации поселения готовит проект письма о направлении протокола об административном правонарушении и материалов проверки в органы, уполномоченные рассматривать дела о соответствующих административных правонарушениях, и передает его на рассмотрение Главе Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области.

В течение одного рабочего дня Глава Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области подписывает письмо о направлении протокола об административном правонарушении.

Работник Администрации поселения направляет письмо с приложением протокола об административном правонарушении и материалов проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

3.8.7. В случае выявления при проведении проверки признаков преступления работник Администрации поселения незамедлительно направляет сообщение об этом вместе с копией акта и иных материалов проверки в правоохранительные органы.

3.9. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.9.1. Деятельность органа муниципального земельного контроля по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется в соответствии с общими требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации.

3.9.2. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований осуществляются органами муниципального контроля, уполномоченными на осуществление соответствующего вида муниципального контроля, в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.

3.9.3. Основанием для начала административной процедуры является наступление календарного периода составления программы профилактики нарушений на последующий год.

3.9.4. Ответственным за выполнение административной процедуры являются:

- Глава Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области;

- должностное лицо, уполномоченное на организацию осуществления профилактической работы в рамках осуществления муниципального земельного контроля (в части выдачи предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований). Должностные лица органа муниципального земельного контроля, уполномоченные на осуществление или участие в осуществлении мероприятий по профилактике нарушений, определяются распоряжением Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области.

3.9.5. Программа профилактики формируется и утверждается в срок до 20 декабря года, предшествующего году реализации программы профилактики, и утверждается постановлением Главе Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области. Формирование программы профилактики нарушений осуществляется в соответствии с общими требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.

В целях профилактики нарушений обязательных требований Администрации поселения в рамках реализации программы профилактики:

1) обеспечивает размещение на официальном портале Администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля и размещение на официальном портале Администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в порядке, установленном подпунктом 3.8.5 пункта 3.8 раздела 3 Административного регламента.

3.9.6. При наличии у Администрации поселения сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Администрация поселения объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального земельного контроля. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее тридцати дней со дня получения должностным лицом органа муниципального земельного контроля указанных сведений.

Решение о направлении предостережения принимает Глава Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области на основании предложений должностного лица органа муниципального земельного контроля.

В предостережении указывается:

1) наименование органа муниципального земельного контроля, который направляет предостережение;

2) дата и номер предостережения;

3) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

4) указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

5) информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

6) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

7) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в орган муниципального земельного контроля;

8) срок (не менее шестидесяти дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;

9) контактные данные органа муниципального земельного контроля, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.

Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган муниципального земельного контроля, направивший предостережение, возражения. В возражениях указываются:

1) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

2) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

4) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в орган муниципального земельного контроля, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа муниципального земельного контроля, либо иными указанными в предостережении способами.

Орган муниципального земельного контроля рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение двадцати рабочих дней со дня получения возражений ответ. Результаты рассмотрения возражений используются органом муниципального земельного контроля для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган муниципального земельного контроля уведомление об исполнении предостережения. В уведомлении об исполнении предостережения указываются:

1) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

2) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

4) сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в орган муниципального земельного контроля, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа муниципального земельного контроля, либо иными указанными в предостережении способами.

Орган муниципального земельного контроля использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.9.7. Результатом выполнения административной процедуры является:

- утверждение руководителем органа муниципального земельного контроля программы профилактики;

- подписание предостережения руководителем органа муниципального земельного контроля.

4. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за исполнением действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, соблюдением сроков и принятием решений должностными лицами органа муниципального земельного контроля, обеспечивается Главой Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами органа муниципального земельного контроля положений Административного регламента, иных требований действующего законодательства.

4.2. Плановые проверки проводятся в сроки, предусмотренные планом их проведения, утверждаемым распоряжением Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области. Внеплановые проверки осуществляются по поручению Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области при наличии жалоб на исполнение Административного регламента. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением Административного регламента, или отдельные вопросы.

Лицо, уполномоченное на проведение проверки, назначается распоряжением Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. По результатам проверок лица, допустившие нарушения Административного регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе. За неправомерные решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Контроль за исполнением муниципальной функции может осуществляться со стороны юридических лиц и граждан, их объединений и организаций путем направления в орган муниципального земельного контроля:

- предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами органа муниципального контроля муниципальных функций;

- сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе уполномоченного органа, его должностных лиц;

- жалоб по фактам нарушения должностными лицами уполномоченного органа прав, свобод или законных интересов граждан.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа муниципального земельного контроля, должностных лиц органа муниципального земельного контроля

5.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции, действий или бездействия работников Администрации поселения в досудебном (внесудебном) порядке.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции, являются:

- нарушения положений Административного регламента;

- принятие противоправных решений;

- нарушение правил служебной этики.

5.2. Жалобы на действия работников Администрации поселения и на принятые решения подаются на имя Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области.

5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество физического лица или индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, сведения о месте жительства (для физического лица) или месте нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации поселения, должностного лица Администрации поселения либо муниципального служащего Администрации поселения;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации поселения, должностного лица либо муниципального служащего Администрации поселения. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в Администрацию поселения, подлежит рассмотрению в течение тридцати дней со дня ее регистрации.

5.6. Для рассмотрения жалобы Администрация поселения обязана в случае необходимости запросить, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в государственных органах, других органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

5.7. Основания для отказа в рассмотрении жалобы либо в приостановлении ее рассмотрения отсутствуют.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией поселения опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах;

- об отказе в удовлетворении жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.11. Администрации поселения при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.12. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.13. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Администрацию поселения одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.14. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.15. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.

В случае необходимости подтверждения доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.16. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Администрацию поселения, Главе Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области.

Жалоба в течение трех дней с момента поступления регистрируется уполномоченным лицом.

5.17. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к работнику, допустившему в ходе исполнения муниципальной функции нарушения, которые повлекли за собой письменную жалобу заявителя.

За неисполнение Административного регламента работники Администрации поселения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.18. Для обжалования решений и действий (бездействия), осуществленных (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции, заинтересованные лица вправе получить в Администрации поселения копии документов и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, предоставляются заинтересованным лицам в трехдневный срок после поступления в Администрацию поселения запроса об их предоставлении.